首页 体育 教育 财经 社会 娱乐 军事 国内 科技 互联网 房产 国际 女人 汽车 游戏

广东省促进革命老区发展条例

2019-12-22

《广东省促进革新老区展开法令》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2019年11月29日经过,现予发布,自发布之日起实施。

广东省人民代表大会常务委员会

2019年11月29日

第一章 总则

第一条 为了传承宏扬老区精力,促进本省革新老区复兴展开,推动区域和谐展开,依据有关法律法规,结合本省实践,拟定本法令。

第二条 本省行政区域内促进革新老区展开的相关活动,适用本法令。

本法令所称革新老区,是指土地革新战争、抗日战争和解放战争时期在中国共产党领导下树立和展开起来的革新依据地,其间土地革新战争时期树立的中心革新依据地为原中心苏区。

本法令所称要点老区,是指本省原中心苏区和海陆丰革新老区困难县。

本省革新老区及要点老区名录,由省人民政府确认并发布。

第三条 促进革新老区展开应当坚持顾全大局、分类辅导、突出要点、歪斜支撑的准则,构建政府主导、社会参加和自我展开相结合的机制,增强革新老区内生动力,加强基础设备建造,改进生态环境,进步根本公共服务水平,推动革新老区高质量展开。

第四条 省人民政府应当加强对促进革新老区展开作业的领导,将革新老区展开归入国民经济社会展开规划和年度方案,拟定促进革新老区展开方针,树立革新老区展开和谐保证机制,统筹处理革新老区展开中的严重问题。

地级以上市、县级人民政府应当实施促进革新老区展开主体职责,树立健全革新老区展开的作业机制,拟定本区域革新老区展开的方针办法,整合各类资源,安排发动各方力气促进革新老区展开。

第五条 县级以上人民政府革新老区作业主管部分担任安排和谐本行政区域内促进革新老区展开作业。

县级以上人民政府其他有关部分应当依照职责分工,做好促进革新老区展开相关作业。

第六条 国有企业、作业单位等应当依照国家和省的有关规则,依据本身优势,在资金、项目、人才、技能上对革新老区复兴展开给予支撑。

鼓舞社会力气经过出资开发、工业共建、人才培育、科技推行、文明教育、旅行开发、捐资捐助等各种途径和方法,支撑、参加促进革新老区展开。

第二章 基础设备

第七条 县级以上人民政府应当经过统筹财务资金、当地政府债券、方针性借款等资源,加强革新老区基础设备建造,进步革新老区基础设备均衡灵通程度。

省人民政府相关主管部分应当将革新老区契合条件的基础设备项目归入省级基础设备专项规划,并在年度出资方案中给予歪斜支撑。新增当地政府债券向革新老区严重基础设备建造歪斜。

省级财务专项资金对要点老区教育、卫生、政法、水利、信息网络建造等归入中心预算内资金支撑规划的公益类基础设备项目给予优先支撑。

国家和省一致布置的国家干线铁路、高速公路、机场、港口、码头、水利工程、生态环境维护等严重项目资本金,革除要点老区出资职责,由省人民政府统筹处理。

第八条 省人民政府应当加强革新老区交通基础设备建造,统筹革新老区严重交通基础设备布局,优先推动革新老区高等级公路和赤色旅行景区公路建造,支撑有条件的革新老区加强铁路、机场、港口、码头、航道建造,构成表里连通、彼此配套的归纳交通运输系统。

地级以上市、县级人民政府应当优先支撑革新老区村庄公路建造,展开村庄公交客运,改进革新老区乡镇和村庄的交通条件。

第九条 县级以上人民政府应当加强革新老区大中型水库水闸工程、病险水库水闸除险加固工程、灌区续建配套工程、饮水安全稳固进步工程、中小河流办理、山洪灾祸防治工程和江海堤围加固工程等水利工程建造,树立公益性村庄小型水利工程专项补助资金,优先支撑革新老区小型水利基础设备的管护。

第十条 县级以上人民政府应当支撑革新老区量体裁衣展开水电、风电、太阳能、天然气、沼气等清洁动力,加速推动电网建造,实施村庄电网晋级改造工程。

省人民政府动力主管部分应当优先支撑要点老区风电、光伏等发电项目建造,并和谐电网企业优先接入。

第十一条 县级以上人民政府应当支撑革新老区加强信息基础设备建造,实施宽带村庄、数字政府、才智城市等工程,优先在革新老区布局下一代互联网、新一代移动通讯网络等现代化信息基础设备。

第三章 根本公共服务

第十二条 省人民政府应当加大力度推动革新老区根本公共服务均等化,补齐根本公共服务范畴短板,对要点老区实施一致分类分档、按份额分管的有关一起财务事权项目,统筹省级以上资金承当百分之百开销职责。

地级以上市、县级人民政府应当承当根本公共服务的安排执行职责,将自有财力和上级搬运付出资金优先用于革新老区进步根本公共服务水平,保证民生方针执行到位。

鼓舞推行运用政府和社会资本协作、政府购买服务等方法,进步革新老区根本公共服务供应质量和功率。

第十三条 县级以上人民政府应当加大对革新老区教育经费投入,优化教育资源装备,改进革新老区办学条件,强化师资力气装备,推动革新老区教育的信息化、现代化,进步革新老区教育质量。

省人民政府教育主管部分应当优先支撑革新老区展开学前教育、义务教育、高中阶段教育、特殊教育,优先支撑革新老区新建和改扩建县城中小学、乡镇中心小学和公办幼儿园;歪斜支撑革新老区展开高等教育与职业教育,统筹安排省属高校“当地专项方案”对革新老区的招生规划。

省人民政府人力资源社会保证行政部分应当优先支撑革新老区展开职业技能训练。

鼓舞社会资本在革新老区捐资办学和展开民办教育。

第十四条 县级以上人民政府应当加强革新老区医疗卫生服务系统建造,完成三甲医院和三级中医院市级全掩盖,支撑有条件的县建造三甲医院,并完善革新老区县、乡镇、村三级医疗卫生服务网络。

省人民政府卫生健康主管部分应当优先支撑革新老区实施“一镇一院”规范化和“一村一站”规范化建造工程;加强革新老区医疗卫生人才队伍建造,组成跨区域医联体,展开网络长途治疗,推动优质医疗卫生资源和服务向革新老区延伸。

省一致布置的乡镇中心卫生院晋级改造、县级中医院晋级建造项目资金,由省级财务依照规则规范对要点老区予以全额补助,对其他革新老区按份额补助。

第十五条 县级以上人民政府应当加强革新老区公共文明体育设备的建造和维护,优先支撑革新老区建造播送电视服务网络、公共图书馆、文明馆、博物馆、美术馆、体育场馆和新时代文明实践中心等;支撑革新老区完善乡镇、大街和村居文明服务安排,加强全民健身设备建造,展开大众文明活动和全民健身活动。

省人民政府文明旅行、体育主管部分应当优先支撑有条件的革新老区展开特征文明工业、特征体育工业,扶持革新老区展开全民健身作业。

第十六条 县级以上人民政府应当逐渐进步革新老区社会保证水平,加强社会服务系统建造,优先支撑革新老区建造社会福利中心。

县级以上人民政府应当执行国家优抚方针,依照国家规则进步“五老”人员、“三属”人员和在乡退伍赤军老战士等优抚对象抚恤和定时日子补助规范,执行优抚对象医疗保证办法。

前款所称“五老”人员,是指1949年9月30日前参加革新的在册的老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员;“三属”人员是指烈属、因公献身武士遗属、病故武士遗属。

第十七条 县级以上人民政府应当加强革新老区公共法律服务、中小企业服务、商场监管、信誉信息、底层人力资源和社会保证等公共服务渠道建造,支撑专业人才培育作业,鼓舞和支撑社会力气参加供给公共服务。

第四章 工业展开

第十八条 县级以上人民政府应当支撑革新老区量体裁衣展开特征优势工业,从规划引导、项目安排、要素装备和财税扶持等方面对革新老区工业展开给予要点支撑,增强革新老区展开内生动力。

鼓舞企业经过资源开发、工业培育、商场开辟等方法推动革新老区工业展开,对在革新老区出资兴办的企业执行财务、税收、金融、土地等优惠方针。

第十九条 省人民政府相关主管部分办理的工业类和立异类展开专项资金在同等条件下应当歪斜支撑革新老区。

对革新老区契合条件的工业项目,省有关工业出资基金给予优先支撑,省有关部分优先支撑其申报国家有关工业出资基金。

省级财务树立促进革新老区展开专项奖补资金,以要点老区企业所得税省级分红部分为参阅进行奖补,支撑其招商引资、企业科技立异和技能改造等。

第二十条 省人民政府应当优先支撑革新老区省级工业园区提质增效,拓宽空间,进步配套服务功用;优先支撑要点老区创立国家级和省级高新技能工业开发区、经济技能开发区;支撑契合条件的革新老区申报树立归纳保税区。

县级以上人民政府应当支撑革新老区建造特征小镇和特征小乡镇,推动特征工业与乡镇交融展开。

第二十一条 县级以上人民政府应当推动革新老区村庄复兴,建造省级现代农业工业园,优先支撑革新老区展开村庄特征工业,优先将革新老区归入“万企帮万村”举动规划。

县级以上人民政府应当支撑革新老区量体裁衣展开村庄休闲旅行、健康摄生、村庄电子商务等村庄新式服务业,采纳多种办法完善相关配套设备。

第二十二条 省人民政府天然资源主管部分应当支撑革新老区将天然资源条件好、会集连片、适合规划化开垦的地块优先归入省垦造水田方案,对要点老区独自选址公益类项目购买省级持有的水田目标树立维护价。

县级以上人民政府农业村庄主管部分应当优先推动革新老区高规范农田建造,实施犁地提质改造工程和农田灌排工程,改进农业出产条件。

第五章 生态环境

第二十三条 县级以上人民政府应当加强革新老区生态建造,优先支撑革新老区实施天然林维护、滨海沿江防护林建造、岩溶区域石漠化办理、水土流失防备和办理、湿地维护与康复等要点生态工程。

县级以上人民政府天然资源主管部分应当优先支撑契合条件的革新老区申报建造国家公园、天然维护区和天然公园,加强各类天然维护地的建造与办理,加大革新老区地质灾祸防治、矿山环境办理等工程实施力度。

第二十四条 县级以上人民政府应当加强革新老区环境维护基础设备建造,推动要点流域生态环境整治;统筹安排生态宜居美丽村庄建造补助资金,优先支撑革新老区村庄人居环境整治。

县级以上人民政府应当严格执行工业环境准入规则,推动革新老区工业会集入园展开,支撑革新老区工业企业清洁出产技能改造和工业园区循环化改造。

第二十五条 省人民政府应当树立健全森林资源维护、水资源维护、流域环境维护等要点范畴生态补偿准则,优先将契合条件的革新老区归入生态补偿规划,逐渐加大对革新老区的生态补偿力度。

第六章 赤色资源维护与运用

第二十六条 县级以上人民政府应当树立赤色资源维护准则,实施赤色资源名录办理,加强对革新遗址遗址的维护、办理和研讨。

省级财务在现有专项资金中优先支撑革新老区对契合条件的革新遗址遗址、新居、故居、留念设备、烈士墓等进行抢救、收拾、维护和修理。

第二十七条 县级以上人民政府应当加强赤色资源整合与开发运用,研讨、发掘和展现赤色资源文明价值。

县级以上人民政府文明旅行主管部分应当支撑革新老区建造赤色旅行经典景区和线路,完善赤色文明旅行配套设备,辅导旅行企业开发、推行具有赤色文明特征的旅行线路、产品及服务。

第二十八条 县级以上人民政府应当加强赤色文明宣扬教育,支撑革新老区树立赤色文明教育训练基地,传承宏扬老区精力。

国家机关、企作业单位、社会安排以及各类教育安排应当运用赤色资源,展开爱国主义教育、党史教育和革新传统教育,培育和饯别社会主义中心价值观。

报刊、播送、电视和网络等新闻媒体应当展开革新老区公益宣扬,营建全社会关怀支撑革新老区展开的气氛。

第七章 保证机制

第二十九条 省人民政府应当树立促进革新老区复兴展开财务安稳投入机制,树立革新老区专项财力补助资金,逐渐加大对革新老区搬运付出力度。

地级以上市、县级人民政府应当在财务预算中安排革新老区展开专项补助资金,扶持革新老区欠发达乡镇、村的展开。

第三十条 树立健全信贷资金投向革新老区的鼓舞机制,鼓舞金融安排加大支农再借款、扶贫再借款对革新老区的支撑力度。

第三十一条 省人民政府应当支撑革新老区结合疆土空间规划编制作业,合理调整城乡建造用地规划和乡镇开发鸿沟,保证严重基础设备、严重工业项目和要点民生项目建造用地。

省人民政府天然资源主管部分应当对要点老区给予建造用当地案目标扶持,优先安排建造项目运用林地定额;依据革新老区存量建造用地盘活状况、严重工业项目供地状况、土地运用年度方案执行状况等,给予方案目标奖赏。

县级以上人民政府应当支撑革新老区加大村庄拆旧复垦力度,复垦村庄旧住所、抛弃宅基地、空心村等搁置用地,腾退出来的建造用地目标优先以揭露交易方法在省内流通。

第三十二条 县级以上人民政府应当拟定革新老区人才引入、培育和运用的鼓舞方针,鼓舞和招引教育、科技、医疗卫生、法律服务等方面的人才向革新老区活动。

省相关部分应当有方案安排省直部分、省属企业、医疗卫生安排、教育安排以及有帮扶使命的珠江三角洲区域的作业人员到要点老区展开服务。

省相关部分应当定时遴派高校、科研院所中的专业技能人才到革新老区展开服务,经过科技项目规划、课题协作、技能研制、效果转化等活动,帮扶革新老区加速展开。

第三十三条 省人民政府应当健全区域协作机制,支撑革新老区融入粤港澳大湾区建造,建造跨区域协作渠道,发挥比较优势,推动区域和谐展开;统筹安排珠江三角洲发达区域人民政府经过工业共建等方法,对口帮扶粤东西北区域的革新老区,进步革新老区自我展开才能。

第三十四条 省人民政府革新老区作业主管部分应当树立促进革新老区复兴展开的评价机制,定时评价本省促进革新老区展开方针的实施状况。

第八章 附则

第三十五条 本法令自发布之日起实施。

热门文章

随机推荐

推荐文章